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金門可以做為兩岸開放政策試辦區金門可以做為兩岸開放政策試辦區 立法院第7屆第2會期內政、外交及國防、交通、衛生環境及勞工委員會第1次聯席會議紀錄 時 間 中華民國97年11月17日(星期一)上午9時8分至下午2時35分 地 點 本院群賢樓九樓大禮堂 主 席 李委員嘉進 主席:請陳委員福海質詢。 陳委員福海:主席、各位列席官員、各位同仁。金門和馬祖50、60年來都是站在兩岸發展的第一線。當年國共戰爭,金門更是扮演著關鍵角色,總統到金門時曾說,當年若是沒有823戰役,怎麼會有今日的台灣和澎湖?在兩岸分治60年後,江董事長在此次意義重大的會談中簽署了4項協議,此時正值全球遭逢金融風暴之際,台灣在先經濟、後政治、維護對等與尊嚴、正視現實、互不否認、為民興利、兩岸和平的大架構下,完成此次的協商。雖然島內有部分人士仍有所疑慮,但本席認為在兩岸經貿發展過程中,島內形成共識是很重要的。不可否認,兩岸間所產生的問題,確實是需要時間慢慢地克服,況且兩岸又不是一廂情願,彼此有心亦步亦趨地逐漸溝通,一定可以解決。 尤其是陸委會,所扮演的角色非常關鍵,這麼多年來,此次的協商算是一項重大的突破。相反地,對岸心裡面何嘗沒有一番掙扎,但總算跨出了這一步。江董事長確實是很辛苦,本席希望台灣的經濟也能就此向外開展,當然,顧及到國家主權和尊嚴也是相當重要的課題。 金門長期站在兩岸發展的第一線,在與總統會面兩次後,他也清楚表示,金門是戰略地位的第一線,所以在經濟和產業的發展上有相當多的限制和瓶頸。50年前,金門是台海戰役的第一線,我們的前輩經歷過戰爭的苦難。民國90年又以金門作為小三通的試驗點,這6年來,總共有200、300萬人透過小三通的方式,彼此交流,不可否認的是,今日的江陳會與小三通在其中扮演著關鍵性的角色和地位,有著必然的關係。對當初肩負關鍵任務的金門鄉親而言,下一步該怎麼走?我們希望江董事長也能給金門一個機會,畢竟江陳會為兩岸分治60年邁進了一大步,此時是不是應該要回頭審視金門會不會就此邊緣化,請問江董事長對此有何看法? 主席:請海基會江董事長答復。 江董事長丙坤:主席、各位委員。幾個月前,我曾去澎湖住了一晚,也看了很多的地方,我相信金門將來可以朝休閒、觀光方面去發展,如何吸引更多投資就變得很重要,因此我希望在12月份的時候能夠邀請福建的台商到那邊開會,利用金門小三通的利基,讓台商能夠認真思考將來在金門有何種機會可以投資,我也知道競爭力論壇曾經到金門舉辦過,那個時候…… 陳委員福海:江董,這幾十年來我們把金門的餅畫得很大,在李登輝時代就有一條金烈大橋畫了二、三十年,這座橋浮來浮去,是一座選舉橋。 賴主委,妳對金門應該有一些認識,其實這半年來,我們不斷的接觸、不斷的協調、不斷的溝通,本席相信這60年一次的江陳會可能會對金門造成更大的衝擊,我們不吝於讓台灣有更好的發展,但本席希望給予過去曾扮演關鍵角色的金門一些機會,我提的幾個問題,希望妳能務實的去面對,然後把問題的癥結點說出來。8月24日總統到金門,他提到金門和廈門的共同生活圈,請問您有何看法? 主席:請陸委會賴主任委員答復。 賴主任委員幸媛:主席、各位委員。一日共同生活圈或是共同生活圈是現實狀況在未來可能的一個演進。 陳委員福海:未來的演進? 賴主任委員幸媛:對,我們知道這次協議的空運直航或海運直航在將來落實一段時間以後,可能會對金門或馬祖帶來衝擊,從今年6月19日開始,我們對小三通的擴大到正常化等等相關的…… 陳委員福海:主委,第一,針對總統所說,各部會要支持和推動;第二,是不是能給金門一個機會去進行政策的試辦,未來再做為台灣引進的參考?在大陸地區資金部分,可以先由金門試辦引入陸資嗎? 賴主任委員幸媛:關於陸資來台的部分相關單位還在規劃中,這方面比較複雜,需要做全面的規劃,所以目前很難說明將來會從哪個地區或哪些項目先做起。 陳委員福海:本席再提一個,大陸專業技術人力以及大陸的基礎資源,譬如電力能源、水資源可以先引進金門,大陸的原物料輸入金門先試辦免關稅和營業稅的措施。過去50年金門一直扮演著關鍵角色,我發覺台灣的高官到金門常會說:「金門實在犧牲太多」,但在這60年的分治之後的江陳會,把金門都邊緣化了,用完了就丟,這太不公平了!本席覺得你們這次走的這一大步太大了,這次的四項協議也許會讓台灣多了競爭力,但後續你們團隊要運用高度的政治智慧去因應四項協議之後大陸的統戰關係以及風險。本席在金門從政20年,和兩岸的接觸相當頻繁,如果對於兩岸關係的處理是這麼的草率,我相信以後我們會有苦頭吃,不過到目前為止,本席是支持你們跨出這一步的,但如果妳對我們這些要求感到很為難的話,那主委對金門就太不公平了!妳要試著把這些問題帶回去,正式的面對它,50年來,每個高官到金門都會說:「沒有金門就沒有台灣澎湖,沒有八二三就沒有台灣澎湖。」這50年來,金門真的過得太苦了!這7年的小三通都做了什麼事?金門有很多的鄉里都在談,我想那些只是過客,金門只是一個中轉地,小三通對金門產業發展的幫助真的存在很大的問號。當然,我們也不禁要歸咎於民進黨執政的這8年,金門的機場建設我們喊了好幾年,等到6月19日劉院長正式宣誓的時候,蔡主席說:「那個機場那麼小,怎麼可能容納那麼多人?金門又沒有飯店。」她怎麼可以講這種話?所以本席對蔡主席很不以為然。本席希望台灣在實施重大政策的時候也要給金門一點機會,總統任用妳當陸委會主委,本席給予肯定,我覺得我們要做對的事,縱然明天就要下台也要覺得自己對得起台灣人。我對妳的評價相當高,但金門這7年來遭受陸委會太多的阻礙,希望主委能對金門重新的思考,因為有大三通就沒有小三通,請給金門一點機會,好不好? 賴主任委員幸媛:謝謝陳委員的意見,我們會把您一些重要的看法和意見納入,做為政策上的參考。 陳委員福海:本席希望妳把這些議題帶回去,用心的來看金門,好不好? 賴主任委員幸媛:好,謝謝。 陳委員福海:謝謝主委。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO!